首先你要明白为什么会有商盐的存在，因为朝廷没有那么多人手去运盐、卖盐，那样成本太高，会导致百姓吃不起盐。”

“同时，粮食的运输每年也耗费国库大把的银子，也因此粮价始终压不下来，百姓就吃不起饭。”

“无论是吃不起盐，还是吃不起饭，对于江山社稷来说，都是根基上的损伤。”

“所以我们需要商人来进行这样的活动，运粮，出引，贩盐。”

“这既实现了粮食的调配，也是实现了盐的调配，算是两全其美。”

“这就是商盐的必要性，也是其不可替代的地方。”

说到这里，卢知理缓缓笑道：“而为什么要有私盐的存在？你以为仅仅是为了让你们盐商赚钱吗？”

“其实当然不是，私盐是为了让盐商活下去。”

“因为运粮需要成本，运盐需要成本，而市面上的盐价实际上是无法让盐商赚钱的，即使是赚，也赚的很少。。”

“但是一旦运粮或者运盐出了差错，那可是轻则抄家，重则砍头啊。”

“微薄的利益和极大的风险，决定了几乎没有人肯贩盐。”

“没有人贩盐，天下百姓怎么办？吃什么？”

周元想了想，才道：“所以，才有私盐的存在。”

卢知理道：“私盐和商盐一样，都是必然存在的，不可抹杀的，这是我当官这么多年来，悟出的真理。”

“也正因如此，因盐而贪的官员很多，不是他们不忠于朝廷，而是查得太严，反而不利于百姓生活。”

“于是